自1954年世界上座商業(yè)核電站投產(chǎn)以來(lái),核電發(fā)展歷經(jīng)50多年。以安全文化為核心的核文化概念的正式提出是在上世紀(jì)80年代中后期,先由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故的分析報(bào)告中作為核安全對(duì)策提出。隨后國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)出版了《核安全文化》一書,詳細(xì)論述了核安全文化,認(rèn)真分析了安全文化的特征以及對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求,并且提出了一系列問(wèn)題和定性指標(biāo)。
“開放和透明是核文化的一個(gè)突出特征。”核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華說(shuō),一個(gè)核電項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,如果出現(xiàn)一些不安全的事件,一定要做到公開透明。人們常能看到國(guó)際媒體上披露某核電站出現(xiàn)核泄漏事件的報(bào)道,實(shí)際上這些事件都是在可控范圍內(nèi),沒(méi)有對(duì)公眾和環(huán)境產(chǎn)生大的影響。但是,按照核文化的要求,只要是發(fā)生核泄漏,相關(guān)機(jī)構(gòu)就有義務(wù)讓社會(huì)公眾了解這是一個(gè)什么樣的事件,該事件對(duì)民眾和環(huán)境的影響程度到底有多大,應(yīng)該有什么樣的改進(jìn)措施來(lái)避免類似事件再次發(fā)生。
這一文化的形成,與核電發(fā)展走過(guò)的歷史,以及核電本身的特殊性都有密切關(guān)系。人們常說(shuō)“核無(wú)小事”,如果相關(guān)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)不遵循核文化規(guī)則,必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。不久前,發(fā)生在日本柏崎刈羽核電站的一起事故,發(fā)人深省。
2007年7月16日,在日本新潟地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈地震中,距離震源9公里處的世界大核電站柏崎刈羽核電站起火并發(fā)生輕微核泄漏。隨后的幾天中,日本東京電力公司瞞報(bào)了柏崎刈羽核電站震后泄漏廢水的輻射物含量。盡管后來(lái)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安全專家檢查發(fā)現(xiàn),核電站極少量外泄的放射性物質(zhì)并沒(méi)有達(dá)到影響公眾健康和環(huán)境安全的“特準(zhǔn)極限”,但因其沒(méi)有如實(shí)向管理單位和公眾披露,柏崎刈羽核電站被日本官方無(wú)限期暫停了生產(chǎn)活動(dòng),東京電力公司社長(zhǎng)也因此引咎辭職。
時(shí)任日本首相的安倍晉三對(duì)此批評(píng)說(shuō):“核電站只有取得公眾的信任才能運(yùn)營(yíng)。一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題,他們應(yīng)當(dāng)全面、迅速地公之于眾。他們應(yīng)該深刻反省這起事故。”
這種開放和透明不僅需要面向政府和社會(huì)公眾,也需要貫穿于核電企業(yè)的運(yùn)行、管理過(guò)程中。王炳華談起與核電合作的一家外國(guó)企業(yè)的一件小事。有一次,外方制造的一個(gè)設(shè)備部件,在吊裝過(guò)程中從高處摔到了地上。對(duì)此,外方工程技術(shù)人員馬上把這個(gè)情況通報(bào)給上下游單位。“這種做法,我們?cè)诟绹?guó)西屋公司等企業(yè)合作時(shí)也遇到過(guò),他們出了問(wèn)題,不會(huì)捂著蓋著,而是會(huì)在時(shí)間,詳細(xì)地把這個(gè)問(wèn)題是怎么發(fā)生的,他們是怎么分析的,得出的結(jié)論和改進(jìn)措施詳細(xì)地告訴你。”王炳華感慨,這些國(guó)際性企業(yè)的做法對(duì)他很有啟發(fā),這些做法體現(xiàn)了核文化所倡導(dǎo)的價(jià)值。“敢于面對(duì)問(wèn)題,并不代表能力不行,而恰恰是能力強(qiáng)的表現(xiàn)!”
核電技術(shù)公司成立于2007年5月22日,到如今還是個(gè)一周歲多的“娃娃”。核電技術(shù)公司黨群工作部主任荊玉成告訴記者,當(dāng)新員工入職后,進(jìn)行培訓(xùn)的課,就是從文化講起。從“以核為先、以合為貴、以和為本”的“三和”價(jià)值觀,到核安全文化,以及“策劃、程序、修正、”的工作理念,都要從開始就在員工的內(nèi)心扎根。
從鐵道部轉(zhuǎn)行到核電企業(yè),荊玉成表示,深的體會(huì)就是搞核的事業(yè)必須講究一絲不茍,在標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有靈活度可言,必須要按固定的軌道、模式和程序來(lái)做。“中國(guó)人向來(lái)講究把原則性和靈活性相結(jié)合,但在核的問(wèn)題上,只有原則性,沒(méi)有靈活性,只講程序和標(biāo)準(zhǔn)。”
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